根據廣東省委的統一部署,由省委委員、候補委員組成11個調研組,圍繞省第十一次黨代會報告開展專題調研。8月13日上午,第八調研組在廣州開展“如何建立適應社會主義市場經濟的社會治理模式”專題調研活動,實地考察了荔灣區逢源街、越秀區北京街的社區建設、社會管理創新情況,并召開調研座談會。廣州市市長陳建華坦言,目前場地緊張是廣州社區建設的頭號難題。
廣州社區建設獲調研組肯定
逢源街是一個具有濃郁西關風情的人口密集型社區,0.78平方公里內就有內街巷274條。人口老齡化以及孤老、困難、殘疾群眾多等特點,促使逢源街的社區服務建設走出一條新路,成為全國創建和諧社區的優秀典型。在逢源鄰舍長者日間護理中心,烹飪班學員端出新鮮出爐的蛋糕給調研組一行品嘗,康齡社會大學書畫協會會員將自己創作的書畫作品贈送給調研組。在康復室,調研組見到義工們熱心地幫助智障人士和殘疾人進行康復訓練,紛紛表示贊賞。
隨后,調研組一行來到位于越秀區北京街的鹽運西社區。社區內深受街坊歡迎的是由中山大學社工系進駐主導的社區家庭服務中心。該中心為小區住戶提供老人日托、老人飯堂、兒童學堂等社區服務,對獨居老人的服務相當到位。調研組對政府購買社會服務的做法予以肯定,對進一步解決社區服務場地問題進行了認真研究。
在隨后召開的座談會上,調研組聽取了廣州市社區建設情況的匯報。據介紹,廣州市以強化社區居委會自治建設為突破口,以家庭綜合服務中心建設為依托,大力培育社會組織,加快推動政府職能轉變,在今年10月底前完成街道“一隊三中心”(政務服務中心、綜治信訪維穩中心、家庭綜合服務中心和綜合執法隊)的組建及人員整合工作,實現全市每個街道至少建成1個家庭綜合服務中心。調研組對廣州市探索社區建設的做法表示肯定。
場地緊張是社區建設頭號難題
陳建華在調研座談會上表示,廣州將解決當前社區建設中面臨的問題。首先是增加社區服務場地。場地緊張是目前社區建設的頭號難題,不少老城區的居委會,工作場地只有十多平方米,必須努力改進。其次是培育社會組織。要將居民自治和社會組織有機結合,在“一隊三中心”的基礎上,加快培育社會組織,加大社會組織評估工作,探索社會組織評估結果在政府購買服務等方面的運用。再次是做好制度安排。推進社區黨組織、社區居委會、社區服務站分工協作,為發展社會組織提供更多的發展空間。此外,廣州還將加強社區隊伍建設,提供經費保障,加大對社會治理、社區管理的經費投入,同時規范社區專職工作人員的招聘培訓、考核獎勵以及工資福利待遇。